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修改新增三个消防清静领域罪名

日期:2024-03-13

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》经天下人大常委会通过 ,已于2021年3月1日起施行。《修正案》新增了“危险作业罪”、修改了“强令违章冒险作业罪”、“提供虚伪证实文件罪” ,增添了事前处分 ,有用填补了执法空缺 ,大大提高震慑力 ,充分展示了国家提防化解重大危害的刻意。就消防领域而言 ,此次刑法修正案加大了对消防清静违法犯法行为的攻击力度 ,强化了消防清静主体责任落实 ,关于提防重特大火灾事故爆发 ,具有深远意义。


一、拒不整改重大火灾隐患、私自停用消防设施可判刑


新增危险作业罪。在刑法第一百三十四条后增添一条 ,作为第一百三十四条之一:“在生产、作业中违反有关清静治理的划定 ,有下列情形之一 ,具有爆发重大伤亡事故或者其他严重效果的现实危险的 ,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制:


“(一)关闭、破损直接关系生产清静的监控、报警、防护、救生装备、设施 ,或者改动、遮掩、销毁其相关数据、信息的;


“(二)因保存重大事故隐患被依法责令停产休业、阻止施工、阻止使用有关装备、设施、场合或者连忙接纳扫除危险的整改步伐 ,而拒不执行的;


“(三)涉及清静生产的事项未经依法批准或者允许 ,私自从事矿山开采、金属冶炼、修建施工 ,以及危险物品生产、谋划、贮存等高度危险的生产作业运动的。”


新增的“危险作业罪”将清静生产领域重大责任事故犯法追责标准从“效果犯”变为了“危险犯”和“效果犯”并行 ,从“事后”追责转变为“事前事中事后”全链条追责。在修正案实验之前 ,关于私自停用自动消防设施、损坏消防设施器材或重大火灾隐患整改不力等导致火灾事故爆发的 ,必需爆发严重效果才华以“重大责任事故罪”、“消防责任事故罪”等追究刑事责任;没有爆发火灾事故的 ,只能遵照《消防法》等相关执律例则举行?畹刃姓处分。以后 ,关于上述行为 ,若是具有爆发重大伤亡事故或者其他严重效果的现实危险的 ,就可以团结详细情节给予刑事处分


二、明知保存重大火灾隐患不予整改仍冒险组织作业可判刑


将刑法第一百三十四条第二款“【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业 ,因而爆发重大伤亡事故或者造成其他严重效果的 ,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特殊卑劣的 ,处五年以上有期徒刑”修改为:“【强令、组织他人违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业 ,或者明知保存重大事故隐患而不扫除 ,仍冒险组织作业 ,因而爆发重大伤亡事故或者造成其他严重效果的 ,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特殊卑劣的 ,处五年以上有期徒刑”。


修正后的《刑法》 ,将“强令违章危险作业罪”修改为“强令、组织他人违章冒险作业罪” ,增添了“明知保存重大事故隐患而不扫除 ,仍冒险组织作业”的情形。即 ,若是行为人明知保存重大事故隐患 ,不但不予扫除 ,反而组织继续作业 ,导致爆发重大伤亡事故或者造成严重效果的 ,则涉嫌组成“组织他人冒险作业罪”。实践中 ,“重大事故隐患”应当包括“重大火灾隐患” ,即消防清静责任人和消防清静治理人明知本单位保存重大火灾隐患而不予整改 ,导致爆发重大伤亡事故或者造成严重效果的 ,仍然组织生产谋划的 ,可以此罪论。


三、消防手艺效劳机构提供虚伪证实文件可判刑


将第二百二十九条“【提供虚伪证实文件罪】肩负资产评估、验资、验证、会计、审计、执法效劳等职责的中介组织的职员居心提供虚伪证实文件 ,情节严重的 ,处五年以下有期徒刑或者拘役 ,并处分金”修改为“【提供虚伪证实文件罪】肩负资产评估、验资、验证、会计、审计、执法效劳、保荐、清静评价、情形影响评价、情形监测等职责的中介组织的职员居心提供虚伪证实文件 ,情节严重的 ,处五年以下有期徒刑或者拘役 ,并处分金;有下列情形之一的 ,处五年以上十年以下有期徒刑 ,并处分金:


在涉及公共清静的重大工程、项目中提供虚伪的清静评价、情形影响评价等证实文件 ,致使公共工业、国家和人民利益遭受特殊重大损失的”。  


此前 ,在消防执法领域 ,关于消防手艺效劳机构提供虚伪清静评价文件的查处 ,主要接纳行政处别离段。“提供虚伪证实文件罪”的修正 ,将消防手艺效劳机构纳入到了该罪名的惩办规模之内。同时 ,在量刑上加大了对出具虚伪评估报告行为的惩办力度 ,将“在涉及公共清静领域的重大工程、项目中提供虚伪报告 ,导致国家利益、人民利益或者公共工业遭受特殊重大损失”的行为 ,提高了法定最高刑期(由最高可处五年有期徒刑提高到了十年) ,追责越发严酷 ,将敌手艺效劳机构形成有力的震慑 ,有用攻击中介机构出具虚伪消防清静评价文件的违法行为。


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